厦门市场监管综合执法支队支部坚持党建引领

  厦门市市场监管综合执法支队党支部坚持党建引领，全力打造忠诚、干净、担当市场监管综合执法铁军，在“保民生、守安全、护公平、促发展”中践行初心使命，为厦门实现全方位高水平发展保驾护航。支部获评市直机关工委“先进基层党组织”和首届“创建模范机关先进单位”“全系统抗击疫情和复工复产一线先进党组织”。

  一是强政治意识。全面强化政治机关意识，以创建模范机关为抓手，筑牢对党绝对忠诚的思想政治根基，教育引导党员深刻认识市场监管执法工作的政治属性，让执法人员意识到保护百姓安全、守护民生底线、维护公平正义就是政治，在具体执法中坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

  二是强组织配置。发扬“支部建在连上”的光荣传统，健全组织架构，设置七个支部委员，划分三个党小组，将党支部书记、副书记和委员编入不同的党小组，确保各党小组结构符合常理，形成书记+委员+小组长齐抓共管的工作格局，加强对党员的教育和管理。

  三是强机制保障。在大要案件查办和执法组织指导等中心业务中，充分的发挥党建引领“粘合剂”作用，不断建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同推动、同落实的工作机制，促进党建和业务深度融合。

  从正气、风气、人气三方面入手，让党员想在一处、干在一处，真正拧成一股绳。

  一是组织生活扬正气。丰富学习方式，通过主题研讨、专题宣讲、支部委员带头领学等形式深入开展党史学习教育；浓厚学习氛围，支部书记、委员、党小组组长带头讲党课、谈思想，党员干部涌跃开展学习研讨；创新活动载体，组织并且开展义务植树、公益健步行、参观红色教育基地等主题党日活动，使主题党日有声、有色、有活力。

  二是廉政教育肃风气。把党风廉政建设抓在经常、融入日常，组织参观市党风廉政教育基地、革命烈士事迹陈列馆、局“共同记忆展”和“信仰家园”、重温入党誓词，常态化开展廉政教育。针对一线执法办案权力比较集中的特点，紧盯高发易发的廉政风险点，扎实开展排查防控、健全案件执法全流程管理监督机制，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，确保执法人员不越雷池、不踩红线，守好底线。

  三是创新机制提人气。在工作分工上，推行重新归建科室、设置专职案审机构，实行班子成员、科室互为AB角，实施板块分工和专班负责等一系列工作模式。在执法机制上，创新综合执法机制，实行“市、区、所三级执法联动”“执法+监管+技术”相互嵌入执法新机制，整合有限执法资源，迅速实现全局综合执法队伍融合，有效提升执法整体合力。

  在胸怀大局中服务大局，以工作实效体现党建成效，把疫情防控和查办大案要案等急难险重任务作为锤炼党员干部的试金石、磨刀石，强化实践锻炼和作风历练，确保冲得上、打得赢。

  一是疫情防控勇担当。牵头开展进口冷链食品专项执法行动，带动全系统查办涉疫案件150多件，查办的违规经营进口冷链食品案件，罚没金额达1900多万元，3起涉疫物资案件分别入选省局典型案例；联合公安机关查办生产销售伪劣熔喷布案，在厦门、镇江“两地三点”同时开展行动，涉案8名嫌疑人全部落网，现场查获假熔喷布546捆12.16吨、生产线条等，被评为全国十佳典型案例。

  二是“铁拳”出击敢担当。围绕总局开展的“铁拳”行动，以群众反映强烈、社会舆论关注度高的民生领域10类违背法律规定的行为打击重点，充分的发挥支队执法办案“尖兵”作用，捣毁无证生产儿童化妆品“黑窝点”，实施全国首例对当事人终身禁业处罚，得到国家药监局通报表扬和近百家全国性媒体的转发报道；联合公安机关共同查办建国以来全国最大的“0831特大私宰猪肉案件”，现场查获私宰肉8600多公斤，涉案总金额高达2亿元，被国家总局列为督办案件并获省局通报表扬；深化行刑衔接机制，先后向公安机关移送全国首例医疗领域黑社会性质的组织犯罪团伙案“湖里阳光医院医疗敲诈勒索案”、厦门市市场监督管理局近年来案值最大的涉案物品货值近千万元的“MLB”注册商标服装案、非法经营从台湾购买入境的九价疫苗案等。

  三是审慎包容善担当。贯彻落实审慎包容监管执法和打造一流营商环境的总体要求，在全面调查的基础上，考虑法、理、情因素，对轻微违背法律规定的行为依法给予不予行政处罚，助力企业迅速复工复产，体现执法温度；指导帮扶企业维权打假和规范经营，积极推动出台全国首个速冻肉制品现场制售团体标准，为市场主体纾困解难，得到企业、群众广泛好评，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。善于担当作为，通过制定电梯安全、汽车销售、食品安全等案件查办指南10余项，形成“典型示范+操作指引+板块推动”执法新格局，以点带面带动全系统组织并且开展专项执法行动10余次，查办汽车汽配、教育培训、钢筋电缆、旅游市场等领域案件261件，罚没款520余万元。

  一是以品牌建设促引领带动。创建“市监长缨”党建品牌，以“党建引领铸忠诚、执法为民显担当”为核心价值目标，以长缨释喻革命力量和战斗队伍，以缨底之红色象征忠诚于党的政治本色和执法为民的宗旨意识，以其韧性、柔性之特征彰显执法刚柔并济，兼具千钧压顶之势、柔性执法之情与法律准绳之义，为支部建设注入新活力、新内涵，促进党建工作质效全面提升。

  二是以制度建设提质增效。立足机构整合、队伍融合实际，强化建章立制，建立工作例会、周报管理制度，及时掌握工作动态；制定疑难复杂案件会商暂行办法、推行典型案例交流研讨，解决执法存在的疑点、难点问题；出台工作案审流程、行政处罚文书制作使用、案卷装订等多项执法制度规范，强化执法权力制约机制建设；发挥考核“指挥棒”作用，健全支队绩效管理制度，将各项绩效落实到科、责任到人，对案件数据来进行每周、每月、每年的追踪、公示及盘点，发挥典型示范作用，推动工作开展。

  三是以先锋模范促队伍建设。通过建强支部堡垒，打造党员干部之家，全方面提升支部党员综合素养，涌现出一批政治觉悟高、业务能力强的党员干部，重实干重实绩的导向作用初显，共有3名敢于担当、表现优异的党员干部获提拔为处级领导职务，15名党员干部晋升职级，还涌现出一批党员先进个人，先后获评“第二届厦门市十佳食安卫士”，“全市食品安全工作先进个人”“全系统优秀员”“全系统抗击疫情和复工复产一线优秀员”“全系统疫情防控工作表现突出个人”。