南滨街道办事处 关于印发《南滨街道“九小场所”消防安全专项整治行动方案》的通知

  现将《南滨街道“九小场所”消防安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

  为切实加强“九小场所”消防安全，进一步夯实火灾防控基础，全力维护火灾形势稳定，根据全省基层应急消防治理体系建设现场会精神以及《温州市“九小场所”消防安全专项整治行动方案》（温消安委〔2023〕9号）文件要求，结合我街道真实的情况，经研究，决定自即日起至2024年年底，在全域开展“九小场所”消防安全专项整治，特制定本方案：

  通过专项整治全面摸清“九小场所”底数和消防安全状况，集中惩治一批消防安全违背法律规定的行为和火灾隐患，提高消防安全设防等级，提升从业人员消防安全素养，落实“九小场所”消防安全主体责任和监管责任，在实战实效中推动基层应急消防力量建设，有效发挥基层应急消防治理体系建设效能，切实提高社会面火灾防控水平，维护全辖区火灾形势稳定。

  （一）小学校（小幼儿园）：班级数6个（不含本数，下同）以下的学校（幼儿园、校外培训机构）。

  （二）小医院（小诊所、门诊部、小托育机构）：建筑面积300平方米以下的诊所、门诊部、托育机构。

  （三）小歌舞娱乐场所：建筑面积200平方米以下的歌舞厅、录像厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅、游艺厅、足浴店等场所。

  （一）合用场所：不可以设置在木结构建筑内；严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内；其他场所居住与非居住部分应进行防火分隔，紧急状况下居住人员能安全地疏散；居住部分应设置独立的疏散通道，未设置的应对非居住部分做改造提升。

  （二）电瓶车管理：电瓶车停放、充电区域与居住部分应采用实体墙和楼板完全分隔；电瓶车不得在疏散通道、安全出口处停放、充电。

  （三）用电管理：电气线路明敷时应穿管保护，不得私拉乱接；电气线路、灯具的高温部位不得安装在易燃、可燃装修用到的材料上；按规定安装漏电保护设施、空气开关。

  （四）用火管理：严禁违规电气焊作业；高层建筑、地下室、歌舞娱乐场所、网吧、美容洗浴场所内不得使用液化石油气钢瓶；合用场所内煤气灶与居住部分应进行相对有效分隔。

  （五）装修用到的材料：吊顶和隔墙材料应采用不燃或难燃料，不得采用聚氨酯硬质泡沫夹芯板等易燃材料装修。

  （六）安全地疏散：疏散通道、安全出口无锁闭、封堵、占用等现象；不得在疏散通道和安全出口放置影响疏散、逃生的物品。外窗、阳台严禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施。

  （七）消防车道：消防车道划有明显标线标志；严禁在消防车道停放车辆和设置影响消防车通行的障碍物。

  （八）设施器材：按规定配置灭火器、应急照明等消防器材和设施，并保持完好有效。

  （九）教育培训：“九小场所”负责人履行消防安全主体责任，落实教育培训、防火检查、隐患整改等各项消防安全管理制度和要求；从业人员应当积极参加消防培训，掌握基本消防常识，达到懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”要求。

  按照“三管三必须”和“业务相近”原则，明确职责分工，落实工作责任。坚持各村社负责为主，街道牵头、部门参与，条抓块统。

  （一）属地职责：由街道消安委组织实施专项整治工作，加强力量统筹，推动多元共治，落实村社、有关科室及网格工作责任，做到清单式管理、闭环式管控，确保不漏管、不脱管；全面组织应急、消防、派出所、综合执法等相关科所站队和网格员等基层力量，落实网格化管理要求，全面摸清“九小场所”底数。全面落实“141”基层治理隐患三级闭环管控机制。对排查发现能当场整改的问题隐患，由网格员督促整改；对排查发现不能当场整改的问题隐患，由街道负责落实相关基层科室站所跟进处置；对整改难度大的问题隐患，由街道和有关部门合力处置；对构成重大火灾隐患或区域性问题隐患突出的，报送南滨街道消安委办提请挂牌督办。

  （二）部门职责：应急、消防、派出所、住建、市场监管等站所要建立统筹协调、高效协同的责任落实机制，推动健全消防监督检查工作体系。加强街道与各有关基层站所的沟通协作，强化专项整治的业务指导、技术上的支持、人员培训、综合评估等工作，依法开展监督检查，查处消防安全违背法律规定的行为。各村社、各部门按照“三管三必须”和“业务相近”原则，对发现的火灾隐患及时下发整改通知书，推动整改措施及时落地。要聚焦基层末梢，紧盯问题隐患，加强协同配合，强化监管执法，形成整治合力。

  （一）动员部署（2024年1月31日前）。各村社、各有关科室结合实际，制定具体工作方案，明确工作职责，任务分工，及时召开动员会议，广泛宣传发动，迅速部署落实。可参照《全市“九小场所”消防安全排查整治记录表》（附件1）中的基础要求，结合实际细化排查整治标准，由南消安委办统一组织并且开展一次全员集中培训，明确“九小场所”消防安全专项整治的时间、内容、方式、要求。

  （二）排查整治（2024年2月至2024年10月）。各村社、各有关科室要结合“九小场所”排查整治标准并在各平台做公布，广泛发动“九小场所”开展消防安全“自查自纠”。对前期掌握的“九小场所”底数清单进行比对，组织基层网格力量和有关科室站所精干力量对“九小场所”开展基础排查和专业排查，按照方案要求和片区网格责任划分，逐个场所进行排查，填写《“九小场所”消防安全专项整治底数排摸清单》（附件2），利用各种信息化手段提升排查质效，彻底摸清“九小场所”底数和消防安全现状。各村社、各有关科室梳理汇总后报南消安委办。各有关科室按照职责分工建立所负责场所类别的“九小场所”信息数据库和排查台账。各村社、各有关科室对发现的问题隐患，综合运用法律、行政、经济、舆论、信用惩戒等手段督促整改，严格落实刚性措施，集中查处一批、清理一批、警示一批、曝光一批、约谈一批、挂牌一批问题隐患突出的“九小场所”。

  （三）总结巩固（2024年11月至12月）。各村社、各有关部门要认真梳理总结，分析存在的明显问题，提出改进工作措施，要固化应急消防治理与“141”基层治理体系深度融入相关工作机制，切实压实基层网格基础排查责任，属地管理责任，有关部门监管责任，确保隐患排查“全覆盖”、问题整改“全闭环”。南滨街道消防安全委员会办公室要对专项整治进行总结验收，对总体评估不理想的村社提请挂牌督办。

  （一）加强组织领导。各村社、各有关部门要格外的重视，充分认清“九小场所”消防安全面临的严峻形势，切实加强组织领导，由主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、其他相关条线领导直接抓。要将此次专项整治作为预防本辖区、本行业火灾事故特别是“小火亡人”事故的重要举措，全面发动部署，压实工作责任，狠抓工作落实。

  （二）加大整治力度。落实“七个一律”刚性措施：生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑物内的，一律责令停产停业；住人合用场所不符合标准要求或者设置在木结构建筑内的，一律予以清理；“九小场所”采用聚氨酯硬质泡沫夹芯板等易燃材料装修的，一律责令限期整改；疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律依法查封；电瓶车违规停放、充电的，一律依法处罚；车辆停放占用消防车道的，一律强制拖离；从业人员不掌握消防基本常识和“一懂三会”要求的，一律组织实操实训。

  （三）注重宣传培训。充分的利用各村社文化礼堂等阵地，组织“九小场所”从业人员开展消防基本技能实操实训，了解消防安全应知应会常识，掌握“一懂三会”消防技能。广泛利用广播、电视、村村通广播等平台和微信、抖音新媒体资源开展消防知识宣传，传播“九小场所”违规住人，电动行车违规停放、充电，违规安装防盗窗的火灾危害性和掌握火场逃生自救的重要性，全面树立“任何一个人都是自己生命安全第一责任人”理念，推动实现“人人能自救、个个会逃生”。

  （四）严格督导问责。专项整治要求真务实、力求实效，严禁搞形式、走过场。南消安委办消要加强对专项整治工作的督导检查，对组织落实不力、“九小场所”存在区域性严重问题隐患的，要提请街道纪委进行通报约谈；对因工作开展不力，发生亡人火灾事故的，依法依规严肃追责问责。

  各村社、各部门专项整治方案请于1月31日前报送南滨消安委办公室；每月15日前上报阶段小结；2024年12月13日前上报工作总结。

  3.其他场所居住与非居住部分未进行防火分隔，紧急状况下居住人员不能安全疏散。

  1.高层建筑、地下室、歌舞娱乐场所、网吧、美容洗浴场所内使用液化石油气钢瓶；

  1.消防车道未划有明显标线.在消防车道停放车辆或设置障碍物影响消防车通行。